江別市議会議員 岡英彦のブログ

江別市議会議員、岡英彦のブログです。
2023/5/1より4期目の任期を迎えています。
12月議会(第四回定例会)の日程
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    12月議会(第四回定例会)の日程が次のように決まりました。

    12/5(水) 10:00 本会議初日
    12/6(木) 10:00 総務文教常任委員会、経済建設常任委員会
          13:30 生活福祉常任委員会
    12/10(月) 10:00 経済建設常任委員会
          13:30 生活福祉常任委員会
    12/11(火) 10:00 総務文教常任委員会
    12/12(水) 10:00 本会議一般質問
    12/13(木) 10:00 本会議一般質問
    12/14(金) 10:00 本会議一般質問
    12/18(火) 13:30 本会議最終日


    今回の議会での主な議案は次の通りです。

    ○H18年度一般会計決算の認定
    10月の決算特別委員会で審議されたものです。
    本会議初日で採決がなされます。

    ○市職員の給与改正の条例案
    国の人事院勧告を受けて、市職員給与の「若年層に限定し棒給月額の引き上げ」「子等に係る扶養手当の引き上げ」「期末・勤勉手当の引き上げ(管理職を除く)」を行おうとするものです。
    総務文教常任委員会での審議となりますが、今回の議会で最もホットな議案になりそうです。

    ○指定管理者の指定
    都市公園、老人憩の家、旧町村農場の指定管理者の指定について各常任委員会で審議されます。
    ※指定管理者制度 これまで公共的期間に限定されたいた「公の施設」の管理を民間企業やNPO団体などにも委託できるようになった制度です。

    ○陳情
    「最低保障年金制度の創設を求めることについて」と「「後期高齢者医療制度」の中止を区に求めることについて」の意見書を国に提出することを求める陳情について、生活福祉常任委員会で審議されます。

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    12月議会(第四回定例会)前の常任委員会その2
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      11/22、12月議会(第四回定例会)に向け総務文教常任委員会が開かれました。

      今回の議題一覧(PDFファイル)

      なんと、12月議会では、職員の給与に関する条例の改正が出てくることが分かりました。
      国の人事院勧告が8年振りのプラスになったことを受けて、江別市としても以下のように職員の給与を改正するという内容です。
      ・初任給を中心に若手職員の給与を引き上げ 給与表改定率+0.085%
      ・子に係わる扶養手当の改定 6000円→6500円
      ・期末勤勉手当の支給割合を年額4.45月→4.5月(但し、課長職以上は据え置き)

      実際の審議は12月の委員会で行われますが、委員会としては、他市や道内の民間企業と比較できる資料を用意し審議することとなりました。
      私としてもしっかりと情報を収集し、合理的な理由で賛否の判断を行えるように準備したいと存じます。

      尚、本件に関しては私の以前のニュース記事も参照頂けると幸いです。
      江別市職員の給与について

      ※ 人事院勧告とは?
      国家公務員の給与は、人事院が民間と公務員の給与水準を比較し給与改定の勧告を内閣に提出し、法律として制定されることで決まります。
      人事院という独立行政機関がこのような勧告を行うのは、公務員には労働基本権が制限されているためその代替措置とされています。
      都道府県や政令市には同様の役割を担う人事委員会という組織がありますが、人事委員会の存在しない一般の市では国の人事院勧告に準拠することが多いようです。
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      12月議会(第四回定例会)前の常任委員会その1
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        11/21、12月議会(第四回定例会)に向けて経済建設常任委員会と生活福祉常任委員会が開かれました。

        議会開催前の委員会では、各部局からの報告事項と次回の議会に出てくる予定の案件の説明が行われます。

        今回の議題は以下の通りです(PDFファイル)
        経済建設常任委員会
        生活福祉常任委員会
        ※ 議題の横に[資料]と記載のあるものについては情報公開請求することで資料が入手可能です。

        12月議会の案件としては、補正予算と指定管理者の指定に加え、後期高齢者医療制度と年金制度に関連する陳情が出てくる予定です。

        今回の報告事項のうち、ポイントとなるものについて以下に記します。

        1.後期高齢者医療制度について
        来年度から75歳以上の全国民が加入する後期高齢者医療制度がスタートします。都道府県単位で新しい保険制度がつくられることになります。
        医療機関での窓口負担は1割ですが、年金から天引きされる保険料の負担額は、所得割9.63%、均等割43143円、最高額50万円と決まる予定です。いずれの負担額もこれまでの国民健康保険の保険料と比べて低くなっております。
        尚、市では12月に市民向けの説明会を実施する予定とのことです。

        2.みどり保育園の引継ぎ保育期間について
        今年度から民間に業務委託を開始しているみどり保育園の引継ぎ保育の取り組みについて説明がありました。
        委託後の引継ぎとして市の保育士6名を常駐させフォロー保育を行ってきており、今年度末まで延長する予定となっています。
        また、みどり保育園の保護者から業務委託の取り消しを求めて「業務委託契約無効確認等請求」が4月に札幌地裁に起こされていますが、これまで3回の口頭弁論があり12月に4回目が開かれるとの報告がありました。

        3.イオンタウン江別ショッピングセンターの開店
        新聞報道でもありましたが旧イトーヨーカドーに入ったイオンが、11/23にオープンするとの報告がありました。11/23は1Fのマックスバリュー他がオープンし、11/30に2Fの専門店も含め全店オープンする予定です。

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