今回の一般質問では、東日本大震災を受けまして、被災地及び被災地支援について、学校及び市役所本庁舎の耐震化について質問しました。また、4月の市議会議員選挙の低投票率についても質問しました。
1. 被災地の支援について
岡 「震災直後から職員の派遣を行っているが、市独自の職員派遣を更に行うべきではないか?」
総務部調整監 「これまで消防本部の救急隊、救助隊をかわきりに、医療支援チーム、水道・下水道の技術職員、建設部の応急危険度判定士、建築技師を派遣し、8月下旬までは行政職員4〜5名を2週間交代で石巻市に派遣している。派遣総数は67名になる予定である。」
市長 「医療支援チームと行政職員の派遣については、今回初めて市独自で派遣した。これまでの派遣は今後の江別の災害対応に必ず役に立つと考えている。現在予定している8月以降も可能な限り派遣をしていきたい。また、派遣した内容を職員の研修で使えるように努力していきたい。」
岡 「市内にある大学の中で、学生の災害ボランティアを派遣する取り組みについて、交通費を助成するなど支援を行えないか?」
総務部調整監 「学生の皆さんが災害ボランティアとして得難い経験を積むことは非常に有益であると認識している。派遣状況や支援要望について、大学から伺うこととする。」
岡 「現地に入っているNPO等に職員派遣などの支援を行えないか?」
総務部調整監 「災害復興において市民活動団体がどのような役割を担っているかを知ることは、災害時の受け入れ態勢整備の上で非常に重要であり、これらの団体の先駆的な取り組みに関し、積極的に情報を収集し今後の防災対策に活かしていきたい。NPOに対する職員の派遣については、現行法上でどのような手法が可能か研究していく。」
2. 避難されている被災者の支援について
岡 「避難されている被災者の状況把握の方法は?」
総務部調整監 「転入届や生活相談、転校などの際に、聞き取り調査を行ってきている。また、早急に、状況把握を目的に避難されている方々の訪問調査を行う。尚、道の調査では、6/10現在、全道75市町村に648世帯、1736人が避難されている。」
岡 「避難されている被災者の方を非常勤職員として採用してはどうか?」
総務部調整監 「訪問調査を実施し、就労を希望される方については、緊急雇用創出推進事業で募集する短期雇用について情報提供を行う。また、臨時・非常勤職員の採用についても検討していく。」
3. 学校及び市役所の耐震化について
岡 「レンガ造校舎以外の学校については耐震化の目途がついた。今後は、いよいよ具体的なスケジュールを立て、レンガ造校舎の耐震化を考える必要があるのでは?」
教育長 「震災を受けて、子どもたちにとって安全で安心な環境で教育を受けられることが何より大切なことであると認識し、災害に強い環境づくりに改めて意を強くした。
レンガ造校舎については、現在教室として使用しており、適正配置計画による統廃合に含まれない学校については、今年度に結論の出るレンガ造校舎の耐震化の手法の結果を受けて、早急に一定の判断を行うべきと認識している。
また、H27年度までの間、国の新たな交付金制度が創設されており、これらを活用し、学校の耐震化を推進していく。」
岡 「災害時に役所がしっかりと機能することの重要性が今回の震災で改めて認識された。学校が優先だが、市役所本庁舎の耐震化も具体的に進める必要があるのではないか?」
市長 「昨年度の耐震診断で本庁舎は震度6強から震度7の地震で、致命的損傷の生じる可能性が高いとの結果が出ている。庁舎については窓口事務の総合化、効率的な行政執行など幅広い検討が必要なので、早急に検討委員会を立ち上げ、検討に入る。」
4. 市議会議員選挙の低投票率について
岡 「50%を切る投票率は民主主義の危機とも言える。市長としてどのように認識しているのか?」
市長 「今回の市議会議員選挙における投票率が49.45%になったことは非常に残念に思っている。選挙は今後の自分たちの身の回りの生活やあり方を決める代表を選出する大切な機会であり、地方選挙は身近な選挙であることからより一層多くの方々に政治や選挙に関心を持って頂きたいと考えている。」
選挙管理委員長 「低投票率の要因については、政治の不安定感などが影響したのではないかと思われる。震災の影響も少なからず見られ、なぜこの時期に選挙を行うかなどの意見が十数件寄せられた。また、この1年8ヶ月の間に5つの選挙が集中しており、選挙と選挙の間が短いことは投票率の低下につながる傾向が全国的にも見られる。」
岡 「低投票率を防ぐための今後の取り組みは?」
選挙管理委員長 「今年度からは出前講座を活用し、小中学生を対象に選挙が身近なものであることや、その重要性について説明する機会を設けてもうらうよに、市内各小中学校に要請していく。また、今回の選挙では明るい選挙推進委員のメンバーとともにイメージキャラクターめいすいくんを活用し市内各駅での街頭啓発に努めた。」
※ 尚、総務部調整監とは、この6月から新設された部長級のポストで、危機管理・防災を専門に担当します。