江別市議会議員 岡英彦のブログ

江別市議会議員、岡英彦のブログです。
2023/5/1より4期目の任期を迎えています。
H27年3月議会(第一回定例会)初日
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    4年の任期の最後となる、3月議会(第一回定例会)が2/26からスタートしました。

    昨年と同様、今回の議会では、H27年度予算の審議とは別に、国の緊急経済対策に関連した補正予算についても審議されます。
    H27年度予算と関連する条例は3/12より予算特別委員会で集中的に審議されます。


    ○初日に決まった案件
    1. 補正予算
    国民健康保険特別会計補正予算

    2. 条例
    人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正

    3. その他
    市道路線の認定、変更及び廃止
    専決処分の承認(職員横領による市長・副市長の減給1ヶ月)
    公平委員会の選任


    ○今議会の常任委員会審査案件
    ・経済建設常任委員会
    一般会計補正予算

    ・生活福祉常任委員会
    指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正

    ・総務文教常任委員会
    一般会計補正予算
    行政手続条例の一部改正
    「停止しているすべての原子力発電所の再稼動ならびに大間原子力発電所建設に反対することについて」の請願


    ○予算特別委員会の審査案件
    平成27年度江別市一般会計予算
    平成27年度江別市国民健康保険特別会計予算
    平成27年度江別市後期高齢者医療特別会計予算
    平成27年度江別市介護保険特別会計予算
    平成27年度江別市基本財産基金運用特別会計予算
    平成27年度江別市水道事業会計予算
    平成27年度江別市下水道事業会計予算
    平成27年度江別市病院事業会計予算
    教育委員会の教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の全部改正
    特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定
    教育委員会の教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定
    特別職報酬等審議会条例の一部改正
    表彰条例の一部改正
    職員の給与に関する条例等の一部改正
    国民健康保険税条例の一部改正
    手数料条例の一部改正
    子どものための教育・保育に関する利用者負担額等を定める条例の制定
    児童福祉施設設置条例の一部改正
    墓地条例の一部改正
    介護保険条例の一部改正
    普通河川管理条例の一部改正
    準用河川流水占用料等徴収条例の一部改正
    「高齢者等社会参加推進バス助成事業について」の陳情


    ○今議会予定
    2/26(木) 10:00 本会議初日
    2/27(金) 10:00 総務文教常任委員会
    2/27(金) 13:30 生活福祉常任委員会
    3/2(月) 10:00 経済建設常任委員会
    3/2(月) 13:30    生活福祉常任委員会
    3/3(火) 10:00 総務文教常任委員会
    3/6(金) 10:00 一般質問
    3/9(月)  10:00 一般質問
    3/10(火) 10:00 一般質問
    3/12(木) 10:00 予算特別委員会(企業会計)
    3/13(金) 10:00 予算特別委員会(経済建設常任委員会所管)
    3/16(月) 10:00 予算特別委員会(生活福祉常任委員会所管)
    3/17(火) 10:00 予算特別委員会(総務文教常任委員会所管)
    3/18(水)       予算特別委員会(理事者質疑予定日)
    3/19(木) 10:00 予算特別委員会(結審予定日)
    3/19(木) 13:30 総務文教常任委員会
    3/19(木) 13:30 生活福祉常任委員会
    3/24(火) 10:00 議会運営委員会
    3/24(火) 13:30 本会議最終日

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    H27年3月議会(第一回定例会)前の常任委員会その2
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      2/17に第一回定例会(3月議会)に向け総務文教常任委員会が開かれました。

      ○各委員会の議題一覧(PDFファイル)
      総務文教常任委員会



      ○総務文教常任委員会
      1. 新教育委員会制度
       国の法律改正により、H27年度から市長と教育長の責任の明確化、いじめなどの緊急事態への迅速な危機対応などを目指す新教育委員会制度がスタートします。
       これまでの教育委員会委員長と教育長を統合した新「教育長」が新たな特別職として設けられ、教育委員会の責任者が新「教育長」であることが明確化されます。新「教育長」は議会の同意を得て市長が任命し任期は3年です。
       また、市長と教育委員会のメンバーで構成される総合教育会議が新たに設けられ、市長と教育委員会の協議・調整により教育政策の方向性を共有し、教育に関する大綱を新たに策定することとなります。
       尚、現在の教育長の任期の間は、これまでの制度が存続することになりますが、総合教育会議や大綱の策定は行われることとなります。

      2. 今後の学校適正配置の考え方
       H25年度までの学校適正配置基本計画の期間が終了し、一定の適正配置が実施されたため、今後の考え方が整理されました。
       今後の5年間は児童生徒数の減少がこれまでと比較すると緩やかになること、1学校6クラスを下回る過小規模校が農村地区の2校となることから、直ちに次の計画を策定しないこととなっています。

      3. まち・ひと・しごと創生の概要
       人口減少対策と東京一極集中の是正を目的として、昨年「まち・ひと・しごと創生法」が制定されました。
       国はまち・ひと・しごと創生総合戦略を策定しますが、市町村も5ヵ年の政策目標・施策を定めた各自治体の「まち・ひと・しごと創生総合戦略」の策定がもとめられます。
       また、これらに関連して地方活性化のための国からの交付金が新たに設けられ、H26年度の緊急経済対策分として、プレミアム付商品券などの地域消費喚起・生活支援型に2億3900万円、総合戦略策定経費・地域しごと支援などの地方創生先行型に1億1800万円が交付される見込みです。

      4. 市民参加条例の制定状況
       市民参加条例の条例素案を検討していた市民参加条例制定委員会の報告書が2月に提出され、今後3月に市において条例案を決定、4月に条例案に対するパブリックコメントを行い、6月の議会に条例案が提出される予定であることが示されました。

      5. ふるさと納税の状況
       今年度からふるさと納税の寄付金額に応じた特産品を送っていることもあり、寄付金額が、H20年度からH25年度までの平均が年間12件、171万円だったのに対し、H26年度は93件、226万円となっています。特に、10万円未満の寄付がこれまで平均9件だったものが、H26年度は87件と増加しています。
       特産品の内容は季節に応じて変わり、野菜、米、お酒、サブレ、ケチャップ、チーズ、菓子詰め合わせなどのセットになっています。



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      H27年3月議会(第一回定例会)前の常任委員会その1
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        2/16に第一回定例会(3月議会)に向け経済建設常任委員会と生活福祉常任委員会が開かれました。

        ○各委員会の議題一覧(PDFファイル)
        経済建設常任委員会
        生活福祉常任委員会


        ○経済建設常任委員会
        1. 断水災害への対応策
         昨年11月にまとめられた断水災害の報告書で示されていた今後の対策について、順次対応が進められています。
         断水事故対応マニュアルが来年度前半を目処にまとめられ、SNSによる広報、緊急貯水槽の増設、給水タンク車の購入、千歳川上流への濁度計の設置、原水を溜める施設の設置などが実施もしくは検討されていく予定となっています。

        2. JR野幌駅前ビルへのペイロール社の入居
         現在、JR野幌駅前に建設中の5階建て業務用ビルの3〜5階に株式会社ペイロールが入居する予定であるとの報告がありました。
         ペイロール社は給与計算のアウトソーシング事業を行っている会社で、江別駅前のえべつみらいビルの2〜3階にある事業所では500名を超える従業員が働いています。

        3. 除排雪の状況
         2/10現在の除排雪の状況が報告されました。
         降雪量 464cm(452cm)
         積雪量 72cm(99cm)
         ()内は過去5年平均
         今シーズンの降雪量は比較的安定しており、積雪量は気温が高めに推移していることもあり平年よりも少なくなっています。
         除雪の一斉出動回数は11回と過去5年平均13回よりも少なくなっています。
         幹線道路の排雪は1/6から開始し1巡目が完了、自治会排雪は1/26から開始し実施予定である95自治会の5割が完了しています。
         今年度の除雪費は当初予算が増額されており、予算内に収まる予定です。


        ○生活福祉常任委員会
        1. 白樺保育園と若草乳児保育園の統合園
         白樺保育園と若草乳児保育園を統合した保育園の建設が今年の7月頃から始まり、H28年9月のスタートを予定しています。
         統合園は野幌住吉町に建設され、定員140名規模、鉄骨造平屋建、延べ床面積約1425平方メートルとなっています。
         特別保育事業として、障がい児保育事業、一時預かり事業、子育て支援センターの設置が予定されています。

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