江別市議会議員 岡英彦のブログ

江別市議会議員、岡英彦のブログです。
2023/5/1より4期目の任期を迎えています。
2020年(R2年)6月の予算決算常任委員会(新型コロナウイルス対策)
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    6/23の予算決算常任委員会において、新型コロナウイルス対策について市独自対策が含まれた補正予算が示されました。

    今回の補正予算で、4/30に成立した国の1次補正予算で見込まれた市への新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の配分額については全て予算化された形になります。

    今後、更なる追加として、6/12に成立した国の2次補正予算による臨時交付金が配分される予定であり、新たな対策について7月以降に提案される予定です。

     

     

    〇市の独自対策
    予算合計2億5968万円。

     

    ・江別商工会議所補助金
    江別商工会議所が予定している新型コロナへの対策事業への補助金、600万円。

     

    ・学生アルバイト雇用農業者給付金
    学生アルバイトを雇用した農業者へ1人当たり1日2000円を給付、400万円。

     

    ・学生への臨時特別給付金
    市内在住もしくは市内4大学に通う学生を対象に、国の学生支援緊急給付金に1人5万円を上乗せして給付する、1300人対象見込み、6500万円。

     

     

    〇全国的な対応

    ・ひとり親世帯への臨時特別給付金

    児童扶養手当受給世帯などへの、ひとり親世帯への給付金です。1世帯5万円、2子以降1人3万円、家計が急変した世帯への追加給付1世帯5万円、1億3242万円。

     

    ・保育施設等環境整備事業

    延長保育、一時預かり保育、地域子育て支援拠点事業、病児保育を実施している施設への追加の新型コロナ対応経費への補助、3300万円。

     

    ・放課後児童クラブ等環境整備事業

    放課後児童クラブへの追加の新型コロナ対応経費への補助、1050万円。

     

    ・職員への特殊勤務手当(6/11の委員会で条例改正案とともに説明)

    新型コロナ対策として設けられた国家公務員の制度に準じて、防疫業務手当1日3000円、患者に直接触れる作業の場合1日4000円の特殊勤務手当を支給。

     

     

    | 岡英彦プロフィール | 予算決算 | 13:00 | - | -
    R2年6月議会(第2回定例会)の一般質問
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      今回の一般質問では、新型コロナウイルス対応に関連して緊急時の市の情報発信のあり方について、昨年度で完成した野幌北口・南口駅前広場の利用促進について、新学習指導要領が全面実施された英語教育についてを質問しました。

       

       

      1. 緊急時における市長の情報発信のあり方について

      岡:スマホの普及によりSNSや動画配信が広く利用されるようになっており、市民に対して首長自らが発信することで、市民に安心を与え、不安を取り除くことが求められる時代になってきている。
      緊急時における市長の情報発信の基本的な考えは?

       

      市長:災害をはじめとする緊急時においては、市民にとって必要な情報を、時期を逸することなく正確に提供することを基本に、混乱や疑念を生じさせることがないよう、分かりやすい内容で発信していくことが重要であると考えている。

       

      岡:新型コロナウイルス対応の情報発信の課題は?

       

      市長:市内で感染者が発生した場合の対応では、感染者の状態や感染経路に関する情報のほとんどは、北海道が所管するものであり、個人情報保護を理由として、市が把握できる情報が限られることから、市としては、全体を把握したうえで総合的な対策を講じることができず、市民の安全、安心の観点で十分な情報の提供や周知をすることができないことなどが課題である。
      可能な限りの情報開示を求めて、国や北海道に対し改善の要望をしていく。

       

      岡:今後の情報発信のあり方についてどのように考えているか?

       

      市長:ここ数年の各地域での災害の状況を見ると、リアルタイムでの情報と要望の把握が必要であり、双方向での情報のやり取りの観点が求められる。
      SNSの活用や動画配信と要旨のHP掲載などを必要と考え、市としての取り扱いを検討していく。

       

       

      2. 野幌駅前広場の利用促進について
      岡:江別の顔づくり事業が一部を除いて完了し、野幌駅北口広場・南口広場・野幌中央緑地など素晴らしいものができたが、今後はこれらをいかに積極的に活用していくかが課題である。
      利用方法の情報提供や相談窓口の一本化など利用促進についての考え方は?

       

      経済部長:駅周辺の施設がイベント等に有効活用され、街の賑わいや活性化に繋げていくためには、基本的な利用方法等に関する、市民への情報提供が重要であると認識している。
      先ずは利活用を考える方々がどのような情報を必要としているかについて把握に努めていく。
      また、当面は経済部が窓口となり相談を受け付けることを想定している。

       


      3. 英語教育について

      岡:新学習指導要領への対応状況は?
      教育長:今年度からの新学習指導要領の全面実施を見据え平成30年度に外国語指導助手を2名増員しており、小学校では、1・2年生の英語活動には15時間全てに外国語指導助手が入っており、3・4年生の外国語活動では35時間のうち25時間、5・6年生の外国語では70時間のうち40時間に入っている。中学校では週に1時間程度は入れるように外国語指導助手を派遣している。

       

      岡:英語教育に関する各種調査の結果は?
      教育部長:令和元年度の全国学力・学習状況調査の生徒質問紙による調査では、中学3年生で「英語の勉強が好きですか?」に「当てはまる」または「どちらかと言えば当てはまる」と回答した割合は57.8%、「英語の授業はよく分かりますか?」に「当てはまる」または「どちらかと言えば当てはまる」と回答した割合は66.8%となっており、全国平均を上回っている。
      中学3年における英検IBAの結果では、英検3級相当以上の生徒割合は43.3%となっている。
      また、中学校英語教員の英検準1級以上を取得している割合は32%となっている。

       

      岡:外国語指導助手(ALT)増員の考えは?
      教育部長:新学習指導要領を見据え2名増員しており、現状の10名体制を維持していくことを考えている。

       

      | 岡英彦プロフィール | 一般質問 | 19:31 | - | -
      2020年(R2年)6月の予算決算常任委員会(職員給与削減)
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        〇職員給与の独自削減

         市立病院の経営再建の取り組みを後押しするため、特別職(市長・副市長・教育長・水道事業管理者)と医師を除く管理職以上の一般職員(142名)の給与を、病院再建のための集中改革期間であるR5年3月まで減額するものです。

         

        人事院勧告に基づいた給与の改定、国からの要請による東日本大震災時の給与削減を除くと、市独自の判断で職員給与を削減することは確認できる範囲では過去にない初めての対応です。

         

        削減幅は次の通りです。
        市長 給料月額30%
        副市長 給料月額20%
        教育長 給料月額10%
        水道事業管理者 給料月額10%
        管理職(課長職)以上 給料月額2.5%、管理職手当10%
        ボーナスについても削減された給料月額を基準に減額されます。
        削減幅は年収ベースで下位の職位を下回らないことを目安にしているとのことです。

         

        給与削減により捻出できる財源

        R2年度 約2941万円(7月より実施のため)
        R3年度、R4年度 約4706万円

        また、当初は、係長職以上の給与削減に向けて調整を行っていましたが、新型コロナの影響により市職員労働組合との交渉が延期となっており、引き続き調整が行われています。


        給与削減分は市立病院の繰り出され、その使途は現時点では明確ではありませんが、今後、病院の経営再建のための医師確保に関連する費用に充てられる予定です。

        岡の所属する会派「えべつ黎明の会」では、一般会計から市立病院への支援はこれまで必要十分に行われており、むしろ、給与削減分は一般会計側の負担を軽減する費用に充てるべきである、仮に、市立病院に繰り出すにしても特別利益として計上するのではなく明確な使途を定めるべきという考えから、給与削減条例自体には賛成していますが、その削減分を病院事業会計に繰り出す補正予算には反対しています。

         

        | 岡英彦プロフィール | 予算決算 | 22:12 | - | -

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